Самое главное, что сейчас происходит на фронте коалиционных переговоров о формировании правительства — это не бесконечный дележ портфелей и кабинетов, а тихая попытка изменения и без того недоформированной конституции Израиля, а именно сразу двух ее положений.
Лидер ультрарелигиозной партии ШАС Арье Дери, согласно договоренностям, должен быть назначен министром внутренних дел и министром здравоохранения, но не может занять эти должности до тех пор, пока не будет принят специальный закон, так как в прошлом году Дери был опять осужден, на этот раз за налоговые правонарушения (в третий раз). Сегодня согласно Основному закону портфель правительства не может получить человек, осужденный за преступления и приговоренный к тюремному сроку, даже если это условный приговор, как у Дери. На прошлой неделе юридический советник правительства Гали Бахарев-Миара сообщила Нетаньяху, что в соответствии с законом он должен связаться с председателем Центральной избирательной комиссии, чтобы определить, содержит ли преступление Дери «калон», то есть «пятно позора». Если это так, то это лишит Дери возможности занимать пост министра в течение семи лет после приговора.
Именно поэтому в ШАС требуют, чтобы Основной закон был изменен в ускоренном порядке — еще до того, как правительство будет сформировано.
Вы, вероятно, спросите, зачем Нетаньяху нужно идти на такие сомнительные маневры? Дело в том, что изменение Основного закона нужно не только уголовнику Дери, чтобы получить министерские портфели. Изменение Основного закона нужно самому Нетаньяху, чтобы исключить необходимость уйти в отставку, в случае, если процессы над ним закончатся обвинительным приговором. Нетаньяху хочет подстелить под свое возможное будущее мягкую соломку за счет изменения конституции. А Израиль может получить невероятный прецедент — осужденных с позором министров и премьер-министра у власти.
Если закон не удастся принять напрямую, например, Верховный Суд не даст провернуть такое до формирования правительства, Нетаньяху может пойти на изменение законодательной базы и тут. А именно принять закон о преодолении вето Верховного Суда с тем, чтобы иметь возможность законодательно отменять любые решения суда в Кнессете, если БАГАЦ посчитает тот или иной закон неконституционным.
Подобный шаг может доломать систему сдержек и противовесов в израильской правовой системе. Если это произойдет, это вызовет затяжной и тяжелый конституционный кризис.
Марк Новиков,
Дежурный по Израилю