В системе местного самоуправления Израиля происходит знаковый поворот: впервые в истории административные работники муниципалитетов получат профессиональную надбавку, которая не будет «растворяться» в доплате до минимальной зарплаты. Новое соглашение, подписанное в четверг между Гистадрутом, Министерством финансов и Центром местного самоуправления — включая Тель-Авив, Иерусалим и Хайфу — радикально меняет правила игры для десятков тысяч сотрудников.
С 1 апреля 2026 года вступают в силу ключевые положения реформы. Помимо принципиального изменения структуры оплаты труда, будет увеличена и проиндексирована «надбавка Маоф» для всех разрядов. Однако главным достижением участники соглашения называют именно отделение профессиональной надбавки от минимальной заработной платы — шаг, который должен вернуть смысл и мотивацию системе повышения квалификации.
Ранее действующая модель фактически нивелировала усилия сотрудников: любые выплаты за обучение автоматически поглощались доплатой до минимального уровня, не принося реального финансового роста. Теперь ситуация меняется кардинально — надбавка за профессиональное развитие будет начисляться сверх минимальной зарплаты, превращая обучение в реальный источник дохода.
Новая система профессионального роста также претерпела серьезную модернизацию. Введена четкая и гибкая модель: каждые 180 часов обучения дают право на получение одного профессионального уровня с прибавкой в 300 шекелей. За время работы сотрудник сможет подняться на четыре уровня. При этом сами образовательные программы адаптированы к современным требованиям — они включают цифровые навыки, инновационные технологии и основы искусственного интеллекта.
Особое внимание уделено удобству обучения. Теперь сотрудники смогут проходить курсы поэтапно, без отрыва от работы, что делает процесс повышения квалификации более доступным и практичным. Одновременно расширяется и «надбавка Маоф», действующая с 2012 года: теперь она будет выплачиваться сотрудникам с четвертого по шестнадцатый разряды и составит от 300 до 2050 шекелей.
Важно отметить, что соглашение не распространяется на работников академического сектора МАХАР, а также на помощников воспитателей, для которых уже была проведена отдельная масштабная реформа в августе 2023 года.
Председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид подчеркнул значимость достигнутых договоренностей: «Речь идет об одном из ключевых соглашений для работников местных органов власти. Мы не просто корректируем систему оплаты — мы меняем сам подход, выводя надбавки за пределы минимальной зарплаты. Обучение должно приносить пользу и доход, а не быть формальностью. К этому результату мы шли много лет».
Председатель Центра местного самоуправления Хаим Бибс также отметил социальную значимость реформы: «Это соглашение — выражение глубокого уважения к десяткам тысяч сотрудников, которые ежедневно работают на благо граждан — и в обычные дни, и в периоды кризисов. Наша задача — обеспечить им достойные условия и экономическую стабильность. Особенно важно, что эту новость мы смогли донести до людей накануне праздника Песах».