События военных дней заставили по-новому взглянуть на проблему защищенного жилья в Ашкелоне. «Водораздел» между защищенной и незащищенной застройкой проходит в большей своей части по бульвару Бен-Гурион – южнее него ситуация с защитой обстоит плохо (за исключением нового района Агамим). Жители квартир без МАМАДов подвергаются опасности во время ракетных обстрелов, а в разгар боевых действий далеко не каждый имеет возможность добежать до общественных защитных сооружений или выехать в более безопасное место.
320 миллионов шекелей на защиту жилья, выделенных Ашкелону единственным адекватным правительством за последние годы, ушли в неизвестность при нынешней коалиции. Обещанные новые суммы уже всерьез никто не обсуждает.
Решать проблему надо комплексно. Ветхое жилье, физически, эстетически и морально устаревшее, само по себе не подарок, даже если пристроить к нему МАМАДы по программе ТАМА-38. Радикальным, и на сегодняшний день единственно правильным решением, может и должен стать только вариант «пинуй-бинуй» или «бинуй-пинуй».
Напомню, что речь идет о сносе старого дома или домов с предоставлением гражданам временного жилья и последующим их вселением в новый жилой комплекс, построенный на том же месте. Или в случае «бинуй-пинуй» — строительство сначала в реконструируемом микрорайоне современного многоквартирного дома и переселение в него жителей близлежащих подлежащих сносу объектов. Все новые дома в Государстве Израиль строятся с МАМАДами. Проблема защиты будет решена. Как и проблемы качества жилого фонда с применением современных планировочных решений и строительных материалов. В этом заключается ещё один из важнейших аспектов стратегического развития города: выравнивание уровня жизни жителей южных и северных районов города. На наш взгляд, практически все жилые дома Атикота, Шимшона, Гиват Цион и других ветхих районов Ашкелона подлежат сносу с последующей их заменой на современные жилые комплексы.
На сегодняшний день 4 проекта «пинуй-бинуй» в городе прошли стадию утверждения комиссиями по застройке. Реализация первых двух из них должна начаться в течение двух лет – в районе Гиват-Цион. Речь идет о 2000 единицах жилья. Причем оба проекта с самого начала продвигала именно мэрия, не застройщики. Два других проекта: «Пуэрта дель Соль» по ул. Аба Ахимеир на 500 единиц жилья и проект на ул. Олей ха-Гардом на 700 единиц жилья.
Этого мало. Дело движется долго и трудно – годами, несмотря на все усилия мэрии. Что же мешает сделать программы «пинуй-бинуй» и «бинуй-пинуй» массовой? Увы, чистая экономика и многочисленные бюрократические препоны. Частному застройщику гораздо выгоднее осуществить, например, тот же проект в соседнем Ашдоде, где цена на квартиру будет дороже на 300-500 тыс. шекелей при одинаковых затратах на материалы и зарплаты рабочих – а эта разница иной раз превышает ожидаемую прибыль подрядчика.
Застройщика в Ашкелоне надо экономически заинтересовать. Именно на это, а не на МАМАДы в ветхом жилфонде должны пойти миллионы, выделенные на защиту города. Сейчас говорят о сумме в 600 миллионов на компенсации подрядчикам – это должно стать одним из приоритетных направлений для Ашкелона.
Процесс утверждения проектов «пинуй-бинуй» тоже надо сократить, чтобы дело не длилось годами. Новый Городской совет должен поставить эти задачи во главу угла, ведь речь идет о будущем Ашкелона, о социальном равенстве его граждан, о качестве их жизни! При этом абсолютно ясна бесперспективность программы ТАМА-38 для решения поставленных задач.
Хорошая новость: 21 января в Израиле вступили в силу постановления, позволяющие сократить процесс реализации проектов обновления городских кварталов («пинуй-бинуй» и другие) на период от одного до четырех лет.
Экономия времени станет возможна за счет совмещения некоторых бюрократических процедур и предоставления возможности проходить другие бюрократические процессы параллельно, а не поочередно. Постановления были подготовлены в качестве альтернативы программе ТАМА-38.
Движение «Наш дом Ашкелон» считает комплексное решение проблемы защиты и проблемы ветхого жилья одним из главных в будущей муниципальной каденции. Жители Ашкелона должны сказать на выборах свое слово.
София Бейлин,
вице-мэр Ашкелона