Гистадрут обратился в Институт национального страхования (Битуах леуми) с требованием внести изменения в тендер на поставку услуг на дому для больных, нуждающихся в помощи. Это сделано в связи с реальной обеспокоенностью, что нынешние условия тендера создают ситуацию, которая может привести к ущербу для заработной платы работников и качеству медицинской помощи. Тендер является одним из самых крупных в Израиле — на сумму более 11 миллиардов шекелей в год. Его результаты дают работу десяткам тысяч работниц по уходу, интересы которых представляет Гистадрут. В письме, направленном генеральному директору Института национального страхования Цвике Коэну и комиссии по проведению тендеров, заместитель председателя Гистадрута по экономике и политике Адам Блюменберг поясняет, что необходимо действовать в соответствии с определением законодателя относительно правильного метода расчета заработной платы работников отрасли. Письмо является продолжением борьбы Гистадрута за регулирование условий труда работающих через подрядчиков, а также за соблюдение законодательства и постановлений последнего десятилетия.
Блюменберг отмечает, что в свете этих постановлений и в качестве их прямого продолжения законодатель стремился закрепить правовую основу тендеров, усилить соблюдение трудового законодательства, которое, среди прочего, налагало гражданскую, административную и уголовную ответственность заказчика услуг перед нанятым им работником, работающему через подрядчика. Возложение этой ответственности возникло из необходимости искоренить негативное явление, известное как «убыточный контракт», согласно которому заказчики услуг заключали договор с поставщиками услуг по цене, не покрывающей стоимости минимального рабочего времени для работника, что влекло за собой нарушение прав трудящихся.
Вот пункты, приводящие к неправильным расчетам, представленным в тендере, опубликованном Институтом национального страхования, несмотря на противодействие Гистадрута: предусмотрена разница в оплате труда израильских и иностранных работников, что приведет не только к ущербу для заработной платы работников, но и к предпочтению найма иностранных работников израильским в сфере ухода за больными; метод расчета отдает предпочтение новым и неопытным сотрудникам, что создает существенная опасность увольнения опытных работниц по уходу; в часы, используемые для расчета базового часа, не включена полная компенсация отпусков, праздников и болезни; расчет оплаты проезда не соответствует положениям расширительного указа по оплате проезда.
Следует отметить, что этот тендер был объявлен параллельно с усилиями Гистадрута и организации компаний ухода за больными по продвижению подписания министром труда расширительного указа, призванного улучшить условия труда и заработную плату работниц по уходу, которые в настоящее время работают лишь на минимальных условиях.
Фото: Михаил Фейгин