ВзглядОсобыйСкандал

Больницы, которые не спасут

TheMarker сообщает, что катастрофа в израильских больницах уже столь очевидна, что… прочитав статью в TheMarker, ознакомившись с отчётом государственного контролёра я понял, что в момент землетрясения – лучше просто не находиться в Израиле.

Госконтролер сообщил мне, как и всем прочим гражданам Израиля, что бюджеты не выделены, если выделены – не освоены, что программы по укреплению жилищ застряли в коридорах власти, упали между стульев, потонули в бюрократической переписке, в море халатности, в вечном израильском «иhье беседер».

Госконтролер «порадовал»: вместо 287 миллионов шекелей, которые должны были быть инвестированы в укрепление корпусов больниц, больниц в период с 2011-2017 гг., фактически было выделено лишь 54 миллиона. Оказывается, большая часть проектов была приостановлена на этапе планирования. Что мы имеем в результате? – Больницы не готовы к землетрясениям.

Как известно, чтобы минимизировать ущерб, прежде всего – невосполнимый ущерб человеческих жизней и здоровью людей, больницы обязаны полноценно функционировать во время и после землетрясения. Больницы обязаны принимать пострадавших и оказывать им медицинскую помощь, не в ущерб лечению остальных пациентов. Смогут ли наши больницы сделать это?!

По оценкам межминистерской комиссии по подготовке к землетрясениям, ущерб, нанесённый катаклизмом нескольким больницам, будет катастрофическим: ожидается тяжелое разрушение вплоть до частичного коллапса трёх больниц из нижеследующего списка – «Зив» (Цфат), «Ха-Эммек» (Афула), «Пория» (Тверия), «Нагария», «Рамбам» (Хайфа) и «Йосефталь» (Эйлат). Восстановление этих больниц затянется на долгие месяцы и даже годы.

Согласно отчёту Госконтролера нам грозит разрушение строений 4-х или 5-и больниц в различных районах страны. Их системы обслуживания и врачевания будут разрушены. Следует ждать разрушения жизненно-важных медицинских инфраструктур. Нам грозит и косвенный ущерб в результате отключения электричества и воды в других больницах. В результате сильного землетрясения не только пострадают люди, но и работа медицинской системы будет парализована.

Милые мои! Уважаемые налогоплательщики, если вы считали, что наши власти – хоть государственные, хоть муниципальные – в первую очередь позаботятся об укреплении больниц. Исходя из минимальной ответственности перед населением, то вы ошиблись. Из отчёта Государственного контролёра следует, что работы по укреплению зданий, мягко говоря, выполняются инертно, бюджеты не утверждаются. И в результате – больницы не готовы к землетрясениям.

Ещё в 2008 году было принято решение о выделении 40 миллионов шекелей в год для укрепления корпусов государственных больниц. Минздрав провёл комплексное исследование, составил карту проблем и потребностей, определил приоритеты в укреплении больниц в соответствии с уровнем риска нанесения ущерба в случае землетрясения. В результате было принято решение сосредоточиться на укреплении больниц «Зив» (Цфат), «Бней-Цион» и «Рамбам» в Хайфе и «Пории» в Тверии. Решили, что укрепление некоторых больниц из этого списка будет выполнено с помощью новейших технологий.

Однако… «гладко было на бумаге, но забыли про овраги», как писал Лев Толстой. Детальный стратегический план увяз в глубоких оврагах израильской бюрократии и межминистерской чехарды. Хотя, в 2011 и 2012 годах для этой цели было выделено 40 миллионов шекелей, но из-за решения правительства о сокращении бюджет, утверждённая ранее сумма была сокращена до 36 миллионов шекелей в год.

Но даже эти деньги так не дошли до места назначения. Процесс планирования занял слишком много времени. Работы были отложены. Двухгодичный бюджет – 72 млн. шекелей – был переведен в общие резервы государственной казны.

Дело в том, что с момента, когда в Израиле стали приниматься двухгодичные бюджеты, государственный бюджет окончательно превратился из правительственного плана и сметы расходов в какую-то декларацию добрых намерений. Список пожеланий, утверждённых Кнессетом. Так алкоголик планирует отложить деньги на покупку новой машины, хотя сам точно знает, что пропьёт. Правящей коалиции Израиля всегда есть, на что потратить деньги, которые запланированы на стратегические цели.
В 2013 году финансирование укрепления больниц было прекращено Минфином. В 2014 году проект не был предусмотрен в бюджете вовсе. И только в 2018 году для этого был получен бюджет Министерства финансов. Результат: большинство проектов были остановлены на стадии планирования из-за нехватки бюджета.

Не знаю, насколько я удивил вас, сообщив эти сведения. Мне кажется, что вы и без меня хорошо знаете, что одна из главных наших политических проблем – это неспособность людей, находящихся у власти и распоряжающихся ресурсами страны, деньги, которые получены с наших налогов, минимально заботиться о завтрашнем дне. Вы и так знаете, что в Израиле огромное количество зданий, которые не готовы к землетрясению, построены без учёта сейсмологических стандартов. Вы знаете, что в наиболее проблемных городах вроде Хайфы мэрией не утверждён Генеральный план реновации. Недавно вышло заявление мэра о том, что в Хайфе продвигаются проекты по разрушению старых зданий и строительству новых.

В ответ на это заявление хайфский архитектор Лазарь Каплун заявил: «Мэр врёт. В городе годами не происходит никаких сдвигов по обновлению старого жилого фонда. Жители города сегодня, как и на протяжении последних десятилетий, являются заложниками старого фонда, который в случае землетрясения приведёт к многочисленным катастрофам. Те единичные проекты, которые были продвинуты как, например, Рамот-Ремез – это были самые неудачные проекты в Израиле. Вопрос со стоянками до сих пор у всех на слуху. Жители этих районов постоянно выступают с протестами. Все общественные площади в Хайфе и сегодня, к сожалению, вместо того, чтобы сохраняться для проектов перестройки, распродаются частным подрядчикам. Даже если завтра мэрия начнёт продвигать общественные проекты, нет никакого профессионального подхода к решению вопросов с инфраструктурами – такими как школы, детские сады. Поэтому сегодня отдел градостроения Хайфы – это ужас, летящий в ночи. И это надо исправлять».

Вы и так всё это хорошо знаете. Самое страшное, что, зная это, мы с этим смирились.

Илья Розенфельд

Метки (тэги)
Показать больше

Статьи на близкие темы

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Обнаружен Adblock

Пожалуйста, поддержите нас, отключив блокировщик рекламы